應急管理部辦公廳  民政部辦公廳

關于在養老服務機構開展消防安全

集中宣傳教育活動的通知

各省、自治區、直轄市應急管理廳（局）、民政廳（局）、消防救援總隊，新疆生產建設兵團應急管理局、民政局：

為深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理和提高養老服務質量的重要指示精神，進一步增強養老服務機構和入住老年人的消防安全意識，提升養老服務機構消防安全管理水平，保障入住老年人的生命財產安全，應急管理部、民政部決定在養老服務機構開展消防安全集中宣傳教育活動。現就有關事項通知如下：

一、活動時間

2019年8月20日至11月30日。

二、活動內容

（一）開展消防安全集中宣傳。各地消防救援機構、民政部門發動和指導養老服務機構開展消防安全知識問卷調查、設置消防宣傳點、組織應急疏散體驗和滅火逃生演練等消防安全宣傳教育活動。各地消防救援機構每月至少組織一次消防宣傳進養老服務機構，開展消防宣傳。各地消防救援機構、民政部門以“養老服務機構消防安全須知八條”（見下）為內容，印制和制作掛圖、海報、手冊、提示短片等，在養老服務機構廣泛宣傳。

（二）開展消防安全集中培訓。各地消防救援機構、民政部門依托養老院服務質量建設專項行動多層次培訓機制，在各級各類養老服務培訓中，將消防安全作為重點培訓內容，對養老服務機構消防安全責任人、管理人及從業人員等開展消防安全培訓，培養養老服務機構消防安全“明白人”。各地消防救援機構、民政部門指導督促轄區內養老服務機構對入住老年人開展消防安全集中培訓和逃生自救能力。

（三）開展消防安全集中警示。各地消防救援機構、民政部門指導督促養老服務機構通過組織觀看火災案例警示教育片、火災案例原因分析講解等形式，對從業人員及入住老年人廣泛開展消防安全集中警示教育，充分利用內部電子顯示屏、背景廣播、提示牌（欄）等開展消防安全提示警示，通過固定電視、樓宇電視循環播放消防安全提示教育短片。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各地消防救援機構、民政部門要充分認清在養老服務機構開展消防安全集中宣傳教育活動的重要意義，切實加強組織領導，指定專人負責，層層落實責任，精心組織實施，全力防范化解養老服務領域重大消防安全風險，推動提升養老服務機構消防安全水平。

（二）強化協同配合。各地消防救援機構、民政部門要建立常態化溝通協商和通報聯絡機制，共同推動養老服務機構落實消防安全宣傳教育責任，結合實際扎實推進各項活動有序開展，確保養老服務機構消防安全集中宣傳教育活動取得實效。

（三）加強信息反饋。各省級消防救援機構、民政部門要及時梳理上報養老服務機構消防安全集中宣傳教育活動情況，反饋工作進展，總結經驗做法。請各省級消防救援機構于2019年12月20日前將活動總結報送應急管理部消防救援局；請各省級民政部門將活動情況納入養老院服務質量建設專項行動2019年總結報告，于2019年12月20日前報送民政部養老服務司。

養老服務機構消防安全須知八條

1養老服務機構要開展“三自主兩公開一承諾”，即：自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、公開消防安全管理人，并承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。

2養老服務機構要制定消防安全制度、滅火和應急疏散預案，按規定配備消防設施、器材，定期組織檢驗、維修，對電器線路、燃氣管道定期維護保養、檢測，對入住老年人開展消防安全提示。

3養老服務機構要加強消防安全管理，提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生、消防宣傳教育“四個能力”，教育員工懂得火災危險性，會報警、會滅火、會組織逃生。

4養老服務機構屬于消防安全重點單位的，應按標準建成微型消防站，確保有人員、有器材、有戰斗力，一旦發生火災，第一時間到場處置，有效撲救初起火災。

5養老服務機構應當針對特殊服務對象特點，在疏散通道、安全出口和重要場所、重點部位的顯著位置設置消防安全警示、提示標識，在消防設施、器材上設置醒目的標識，并標明操作使用方法。

6養老服務機構應當對所有員工每半年至少開展一次消防安全培訓，員工新上崗、轉崗前應當經過崗前消防安全培訓，并每半年至少開展一次滅火和應急疏散演練。

7養老服務機構要向老年人告知正確用火、用電、用氣、用油等方法，教育其不要在床上吸煙。

8養老服務機構一旦發生火災事故，在撥打119報警電話的同時，要組織員工迅速對老年人進行疏散，重點轉移救助年老體弱、臥病在床的老人。